Суд.практика

Субсидиарная ответственность возможна по безнадежным налоговым долгам

Такой вывод содержится в опубликованном определении судебной коллегии по экономическим спорам (СКЭС) ВС РФ по итогам рассмотрения жалоб Федеральной налоговой службы (ФНС) и межрайонной инспекции ФНС N12 по Московской области, которые пытались привлечь к субсидиарной ответственности бывших гендиректора и владельца ООО "СтройОптСити". Претензии у фискальных органов были к Андрею Кутрову, руководившему организацией с лета 2007 года по сентябрь 2018 года, и Петру Чубику, которому принадлежало 100% в компании с декабря 2009 года по сентябрь 2018 года, согласно данным ЕГРЮЛ.

По итогам выездной налоговой проверки инспекция обнаружила, что в 2014-2015 годах "СтройОптСити" прибегало к незаконной налоговой оптимизации. В сентябре 2018 года компании доначислили 19 млн рублей, из которых 12,5 млн рублей налогов, 4,08 млн рублей пеней и 2,48 млн рублей штрафов. Основная сумма доначислений - 12,09 млн рублей - была связана с вычетами по НДС по фиктивным сделкам с ООО "Строй снабженец", у которого по документам якобы покупался металлопрокат, говорится в судебных материалах. На самом деле эта компания реальной деятельности не вела, не обнаружились и факты приобретения, хранения товара и его последующей реализации, указывали налоговые органы.

Оспорить доначисления "СтройОптСити" не удалось. Компания долг не погасила, и налоговый орган в ноябре 2019 года инициировал дело о ее несостоятельности, которое вскоре было прекращено из-за отсутствия средств на проведение процедуры, свидетельствуют материалы дела. Ввиду же прекращения банкротства в январе 2021 года инспекция признала долг "СтройОптСити" безнадежным к взысканию и списала.

Это решение налоговиков сыграло против них, когда они обратились в суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам "СтройОптСити" Чубика и Кутрова на сумму 21,26 млн рублей (с учетом увеличившейся к тому времени суммы пеней). После нескольких кругов разбирательств в удовлетворении иска ФНС было отказано. Суды исходили из того, что налоговый орган не восстановил списанную задолженность компании.

Однако СКЭС ВС РФ, куда обратились с жалобами ФНС и инспекция, назвала "несостоятельным" вывод судов о том, что признание налоговой задолженности безнадежной к взысканию является безусловным основанием для освобождения контролировавших должника лиц от субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Возможность привлечения к субсидиарной ответственности при таких обстоятельствах зависит от причин списания долга. Если это было связано с действиями самих контролирующих лиц, истечением сроков взыскания, то в этом случае оснований для субсидиарной ответственности контролировавших должника налогоплательщика лиц нет. Напротив, если задолженность списана вследствие противоправных действий самой компании, которые были обусловлены поведением ее контролирующих лиц, то освобождать их от субсидиарной ответственности нельзя.

"Иной подход позволял бы последним под прикрытием несостоятельности контролируемого ими юридического лица безнаказанно совершать налоговые правонарушения и уклоняться от уплаты налогов", - говорится в определении ВС РФ.

СКЭС ВС РФ отметила, что в рассматриваемом деле задолженность по налогам признана безнадежной ко взысканию не в связи с упущениями в работе или неправомерными действиями налоговой службы, а ввиду отсутствия перспектив ее взыскания с фактически несостоятельной компании. Такая "безнадежность" может быть вызвана противоправными действиями контролировавших должника налогоплательщика лиц.

Коллегия отменила решения судов и отправила спор на новое рассмотрение.